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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西实施商标品牌强桂战略三年行动计划(2018—2020年)的通知


桂政办发〔2018〕147号


各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:


  《广西实施商标品牌强桂战略三年行动计划(2018—2020年)》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


  广西壮族自治区人民政府办公厅


  2018年12月3日


广西实施商标品牌强桂战略三年行动计划


(2018—2020年)


  为推动我区商标品牌建设,深入实施商标品牌战略,发挥商标品牌在经济发展中的新引擎和新动能作用,促进“广西产品”向“广西品牌”转变,结合我区实际,制定本计划。


  一、总体要求


  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神以及中央赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,按照高质量发展要求,以推进供给侧结构性改革为主线,以深化商事制度改革为契机,以商标品牌有效注册、运用、管理和依法保护为重点,以全面提升广西品牌竞争力和影响力为目标,创新实施商标品牌战略,着力构建“政府主导、部门主推、企业主创、行业促进、社会参与”的实施商标品牌战略工作格局,推动广西品牌建设向更高层次、更深程度、更高质量发展,为广西经济加快转型升级提供新动力。


  二、主要目标


  ——有效注册商标数量较大提升。全区每年注册商标增速15%以上。2018年全区有效注册商标总量达到13万件以上,2019年达到15万件以上,2020年达到17万件以上。


  ——地理标志商标数量稳步增加。力争全区每年新增地理标志商标10件以上。2018年全区地理标志商标总量达到50件以上,2019年达到70件以上,2020年达到80件以上。


  ——海外拓展品牌能力进一步提高。力争2018年全区马德里商标国际注册达到135件以上,2019年达到142件以上,2020年达到150件以上。


  ——品牌示范效应持续增强。到2020年,全区建设自治区级商标品牌战略实施示范市3个,示范县(市、区)10个,示范企业50个,商标品牌创业创新基地20个,商标品牌示范带动效应进一步显现。


  ——全国知名品牌数量有所增加。到2020年,力争广西有12个商标入围全国品牌价值排行榜500强。


  三、主要任务


  (一)打造商标品牌基地和服务体系。


  1.建设商标品牌创业创新和培训基地。依托各地资源优势和产业优势,在创新资源富集、创新平台活跃、政策体系完善、商标品牌工作基础较好的产业集聚区开展商标品牌创业创新基地建设。充分发挥基地辐射带动作用,促进产业集群、地理标志产业区、商标密集型产业集聚区、商标品牌服务业集聚区的品牌培育。到2020年,全区建成自治区级商标品牌创业创新基地20个。每个设区市至少建设1个自治区级商标品牌创业创新基地。


  在国家市场监督管理总局支持下,2019年建成中国—东盟商标品牌研究院,加强与东盟各国、“一带一路”沿线国家和地区的商标品牌合作,开展国际营商环境研究。加强与世界知识产权组织以及欧盟、非洲等知识产权组织的合作,到2020年,在我区建成3—5个商标品牌国际注册、运用、管理和保护的培训基地。


  2.建设商标品牌服务网络。健全服务机构,完善服务网络体系,在自治区层面成立广西商标品牌专家顾问团和广西实施商标品牌战略志愿服务队,各设区市成立实施商标品牌战略志愿服务支队,各县(市、区)和全区各类高新技术产业开发区、经济园区等产业集群、商标品牌聚集区设立商标品牌服务指导站,为各类市场主体注册、运用、管理和保护商标提供服务。加强商标受理窗口建设,到2020年,全区商标注册申请受理窗口、商标专用权质权登记受理点达到8个以上,全区注册商标质权登记融资贷款达到50亿元以上。


  3.规范商标品牌服务业发展。推动商标注册代理、品牌价值评估、品牌创意策划等中介服务机构的发展。指导商标服务行业协会建立行业自律规范。推行“双随机、一公开”监管,净化商标代理服务市场环境。


  (二)加强商标品牌培育。


  1.培育广西特色品牌。依托丰富的自然生态、健康长寿、民族文化等资源,重点培育广西特色区域公共品牌及农产品品牌。结合中华老字号、国家级非物质文化遗产、广西服务业品牌、广西老字号等评选工作推动广西传统产业品牌培育,重点推进老字号品牌复兴工程。重点培育自主品牌,着力培育一批具有核心技术和较强竞争力的知名品牌、知名企业。


  2.培育特色小镇商标品牌。结合推进广西特色小镇建设,支持特色小镇企业或组织申请商标注册,推动小镇产业集群发展区域公共品牌,运用“互联网+小镇”宣传推广小镇商标品牌。力争到2020年,每个广西特色小镇至少有1个区域公共品牌(集体商标或证明商标)。


  3.开展商标品牌价值评估。自治区市场监督管理局等有关单位支持高校、研究机构、社会团体和有资质的中介机构共同建立商标品牌价值评价体系和标准,开展商标品牌价值评估工作。从2019年起,每年6月底前委托第三方发布广西商标品牌年度发展报告,每年11月底前发布广西商标品牌价值排行榜。


  4.激励商标品牌创优。对获得知名商标品牌、入围全国品牌价值排行榜年度500强、全国行业品牌价值排行榜年度50强、广西品牌价值排行榜年度100强、广西行业品牌价值排行榜年度10强以及获得马德里商标国际注册、地理标志商标、区域公共品牌的企业或其他组织给予一次性奖励或财政补贴(具体办法另行制定)。


  5.扶持贫困地区农产品商标注册。义务帮扶深度贫困县、深度贫困乡镇和深度贫困村的农民专业合作社、涉农企业和其他涉农经济组织注册农产品普通商标或办理商标异议、商标维权等事务。力争到2020年,全区每个深度贫困县的乡镇及每个深度贫困乡镇拥有1件以上农产品商标。


  6.鼓励商标品牌海外拓展。依托我国与世界知识产权组织商标注册与保护的合作机制,加快推进我区外向型企业的马德里商标国际注册。力争到2020年,全区马德里商标国际注册达到150件以上。


  (三)强化注册商标专用权保护。


  1.完善商标品牌保护制度。建立广西商标品牌保护名录,加大注册商标保护力度。将遭受侵权和易于受到侵权的知名商标品牌纳入保护名录,对保护名录内的商标在企业字号使用中给予重点保护,对涉及保护名录中商标的侵权假冒案件依法从严、从重、从快处理。


  2.健全监管执法协作机制。建立市场监管、公安、司法、海关等部门间的商标执法工作协作机制,健全联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、风险防范等制度,促进跨部门商标执法信息共享,加强商标执法层级联动。发挥行政执法和司法保护的互补优势,健全商标行政执法与刑事司法“两法衔接”机制。


  3.构建多元维权服务格局。依托广西商标品牌专家顾问团对商标异议、争议以及跨区、跨境维权提供专业服务,帮助企业解决商标维权难题。设立企业商标品牌海外维权协调机制,探索建立企业境外商标品牌维权信息服务平台,发布境外和涉外商标品牌服务机构、维权援助机构及专家名录、案例数据库,进一步加大商标品牌海外维权力度。


  (四)提高全社会商标品牌意识。


  1.开展广西商标品牌战略宣传帮扶活动。2019年各设区市至少举办一场商标品牌强桂战略大宣讲活动,组织专家对我区部分地理标志商标持有人或使用人以及深度贫困县、深度贫困乡镇、深度贫困村的市场经营主体开展“一对一”结对帮扶活动;2020年将商标品牌强桂战略大宣讲活动和“一对一”结对帮扶活动向各县(市、区)、乡镇、经济园区、深度贫困村延伸。


  2.开展广西品牌“成果展”、“神州行”活动。依托中国国际商标品牌节,举办“广西品牌成果展”。依托各类展览展示活动开展“广西品牌神州行”系列宣传活动。


  四、保障措施


  (一)加强组织领导。充分发挥广西商标品牌战略实施工作厅际联席会议制度的作用,统筹协调全区商标品牌战略工作。自治区各有关部门要从自身职能出发,强化协同配合,形成工作合力。各设区市要高度重视,完善商标品牌战略实施工作协作机制,细化政策措施,确保各项工作有效开展。


  (二)加强经费保障。自治区建立商标品牌战略实施经费专项预算和拨付制度,加强商标品牌战略实施项目的立项、评审、申报,统筹安排经费,切实保障商标品牌战略实施各项工作有效开展。


  (三)加强评价考核。完善评价考核机制,将商标品牌战略实施各项工作纳入各市、县(市、区)和自治区各有关单位的绩效考评范围。委托第三方对各设区市开展商标品牌战略实施工作进行考核评定,并在每年的广西商标品牌年度发展报告中发布。


  (四)加强人才培养。强化对企业骨干、商标管理队伍、服务机构人员的培训。支持研究机构、社会团体和有资质的中介机构重点围绕商标品牌战略和商标融资、商标资产运用等对我区企业骨干进行专题培训。


  (五)加大宣传力度。通过多种形式宣传实施商标品牌战略的重大意义,宣传商标品牌在推动经济社会发展中的重要作用,解读相关政策措施。将每年的5月定为“广西品牌宣传月”,利用电视、广播、报刊等传统媒体和微信、微博等新媒体广泛开展商标品牌强桂战略实施宣传活动,增进企业管理人员、商标管理人员、商标服务人员和社会公众等对商标品牌的了解,为实施商标品牌强桂战略营造良好舆论环境。